对欧政策的宏伟计划

肯尼迪上台时，西欧国家在经济上对美国的依赖基本消除，在军事上对美国的信心也发生了动摇。在这种情况下，肯尼迪提出了对欧关系的宏伟计划，主要包括三方面的内容：利用西欧日益增长的经济实力，分担美国的海外义务，缓解美国内部的经济压力；通过多边核力量在政治上缓和西欧国家对美国核垄断的不满，但要继续在军事上驾驭西欧；竭力促使英国加入欧共体，抵消法德和解形成的独立于美国的离心作用。

但这个计划一开始就困难重重，它和法国戴高乐的欧洲战略相悖，戴高乐虽然也赞成欧美结盟，但他希望这个联盟仅限于对抗苏联的功能，而在其他方面把美国势力从欧洲挤出去。戴高乐希望法德和解之后的欧洲可以和美国平起平坐，而无须帮助美国维持国际收支平衡，又让美国获得力量来欧洲扩大经济活动。德国则处在犹豫之中，阿登纳总理担心法国无力像美国那样提供核保护，又担心美国拿德国和苏联做交易。英国愿意作为筹码加入欧共体，但又不想放弃帝国优惠制等利益，法德两国对它疑虑重重。

肯尼迪的情人梦露

在经济方面，为了扭转前文所述的年美元危机，美国要求西德政府增加从美国购买武器的数量，使用美国在欧洲的供应线，仓库和维修设备。西德政府不敢与美国抗衡，这一方法起到了作用。年美国与西欧主要国家组成了西欧黄金总库，筹集2.7亿美元的黄金，以维持伦敦市场美元的黄金官价。然后又与这些国家并加拿大，日本组成巴黎俱乐部十国集团，向国际货币基金组织提供60亿美元，以供危机时作紧急贷款用。这确实分担了美国对国际货币基金组织的义务，但也动摇了它对国际货币体系的独家控制，因为巴黎俱乐部十国集团的基金须经2/3的成员国同意才能使用，这实际上把决策权交给了欧共体。

在核武器方面，美国希望欧洲不要发展，由它来提供对欧洲的保护。但英法认为如果没有足够的力量遏制苏联，最先遭殃的一定是他们，而美国肯定会优先来保护本土，所以坚持发展独立的核力量。考虑到西欧的不满，年底肯尼迪提出建立一支由北约代管的超国家核打击力量。但戴高乐坚持法国独立拥核，于是肯尼迪设法阻止法国从美国购买原子能所需的材料，这十戴高乐更加相信美国的根本目的是维持核垄断，而英美之间在年的拿骚协定更让他坚信了这种观点。

戴高乐在年结束了阿尔及利亚战争，并从古巴导弹危机中嗅到苏联对西欧的威胁已经削弱，遂于年初对美国摊牌。1月14日，他召开记者招待会，指出以下三点主要内容：

1)　　高度评价法德合作的进展，随后与德国签订了恢复邦交的条约。

2)　　拿骚协定企图将一种多边核力量至于美国的指挥之下，这违反了法国核力量必须永远由法国人控制的原则。

3)　　英国和西欧六国的经济背景有极大差别，而英国也没有改变这种状况的决心，他的加入只会使欧共体市场归并到由美国支配的大西洋共同体中去。

1月29日，欧共体六国外长正式拒绝英国加入共同市场的要求，至此肯尼迪的“宏伟计划”基本宣告失败。

-（待续）-

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